一. 什么是虛假訴訟

訴訟是個法律用詞,簡單的理解,就是打官司,這里的訴指的是申訴、控告的意思和行為;訟指的是法院裁決的法律行為.訴訟的功能,就是通過法律的程序,還原事實真相,從而建立起過錯與責任、犯罪與刑罰之間的聯(lián)系 .

訴權本是一個人們在其權益受到侵犯時，請求人民法院給予救濟的重要途徑,也是一項最基本的權利.但這種途徑和權利經(jīng)常受到一種非法行為的干擾和侵害,這種非法行為,就是虛假訴訟.虛假訴訟指的是以捏造的事實提起的民事訴訟行為,其目的，就是騙取法院生效裁判文書，借用和誤導法律權威,牟取不正當利益.這類行為不僅嚴重侵害他人的合法權益，同時也擾亂了正常的訴訟秩序，損害了司法權威.據(jù)浙江新聞一則報導,2016年至今,浙江檢方共查處虛假訴訟案達610件,135人被追刑責.

二. 《解釋》直接將虛假訴訟納入刑法定罪

2012年頒布的民事訴訟法,曾對虛假訴訟犯罪行為的處罰設置過指引性規(guī)定,“當事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權益的，人民法院應當駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任”. 但當時的刑法尚無虛假訴訟罪名的相應規(guī)定.2015年施行的刑法修正案雖增設了虛假訴訟罪,但也由于缺乏明確具體的認定標準，司法實踐中對虛假訴訟的認定和懲罰仍然存在一定困難.這次《解釋》的出臺,對虛假訴訟罪的行為方式及其認定問題有了一個比較明確的規(guī)定.

三. 虛假訴訟的四個界定

1. 虛假訴訟罪限于捏造民事法律關系的虛假訴訟行為

《解釋》明確了虛假訴訟行為是指捏造民事法律關系，虛構民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的行為.這里注意有個行為和結果的關系,行為指的是捏造和虛構訴訟”事實”;結果指的是人民法院據(jù)以立案受理、構成民事案由的判決.這兩者應同時具備、缺一不可.但對于民事法律關系和民事糾紛客觀存在,行為人只是對具體的訴訟標的額、履行方式等部分事實作夸大或者隱瞞的行為，不屬于虛假訴訟罪的范疇.

2. 捏造包括特定的“隱瞞真相”的行為,主要指二點:

(1) 隱瞞債務已獲全部清償、但仍然起訴要求原債務人履行債務的行為;

(2) 虛假訴訟罪與詐騙罪存在競合關系.

3. 虛假訴訟罪包括“單方欺詐”和“雙方串通”兩種類型

(1) “單方欺詐”是指一方當事人提起虛假訴訟，侵害另一方當事人合法權益，雙方當事人之間存在實質的利益對抗關系.

(2) “雙方串通”是指雙方當事人惡意串通進行虛假訴訟，侵害案外第三人合法權益，損害國家、公共利益，或者逃避履行法定義務，規(guī)避相關管理義務，雙方當事人之間不存在實質對抗關系.

4. 虛假訴訟罪適用于民事執(zhí)行程序

《解釋》明確，向人民法院申請執(zhí)行基于捏造的事實作出的仲裁裁決、公證債權文書，或者在民事執(zhí)行過程中以捏造的事實對執(zhí)行標的提出異議、申請參與執(zhí)行財產(chǎn)分配的，屬于“以捏造的事實提起民事訴訟”.

四. 虛假訴訟罪的量刑標準

根據(jù)刑法規(guī)定，虛假訴訟罪適用法定刑的條件為“情節(jié)嚴重”,“情節(jié)嚴重”的,處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金.

《解釋》明確了以捏造的事實提起民事訴訟，有下列情形之一的，應當認定為“情節(jié)嚴重”: 1. 有本解釋第二條第一項情形，造成他人經(jīng)濟損失一百萬元以上的；

2. 有本解釋第二條第二項至第四項情形之一，嚴重干擾正常司法活動或者嚴重損害司法公信力的；

3. 致使義務人自動履行生效裁判文書確定的財產(chǎn)給付義務或者人民法院強制執(zhí)行財產(chǎn)權益，數(shù)額達到一百萬元以上的；

4. 致使他人債權無法實現(xiàn)，數(shù)額達到一百萬元以上的；

5. 非法占有他人財產(chǎn)，數(shù)額達到十萬元以上的；

6. 致使他人因為不執(zhí)行人民法院基于捏造的事實作出的判決、裁定，被采取刑事拘留、逮捕措施或者受到刑事追究的；

7. 其他情節(jié)嚴重的情形.